【最新消息】住建部：關于大力發展鋼結構建筑的意見（征求意見稿）
發表日期：2020-07-07 閱讀：941 次
日前，住房和城鄉建設部建筑市場監管司為做好鋼結構建筑的推廣應用工作，推動建筑業轉型升級，實現高質量發展，向浙江、江西、山東、河南、湖南、海南、四川、青海省住房和城鄉建設廳，有關行業協會，有關企業開展《關于大力發展鋼結構建筑的意見（征求意見稿）》征求意見。
關于大力發展鋼結構建筑的意見（征求意見稿）
鋼結構建筑是以各種鋼結構體系為主受力結構的建筑，具有抗震性能優越、平面布置靈活、輕質高強、綠色環保、施工便捷等優勢。大力發展鋼結構建筑有利于提高建筑抗震防災能力，全面提升建筑質量品質，減少環境污染和生態破壞，推動建筑業轉型升級，實現高質量發展，促進形成新經濟增長點。為切實做好鋼結構建筑的推廣應用工作，現提出以下意見。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實中央經濟工作會議精神，緊扣實現建筑業高質暈發展的目標，加快推動建造方式創新，大力發展鋼結構建筑，努力實現關鍵技術、管理模式和產業鏈培育的全面突破，不斷提高鋼結構建筑在新建建筑中的比例，促進建筑業轉型升級。
（二）工作目標
以超大、特大和大城市為重點，大力推廣鋼結構公共建筑，積極穩妥推進鋼結構住宅和農房建設，完善技術體系、標準規范、管理體系，培育專業化技能隊伍，推動形成一批具有現代建筑產業能力的工程總承包企業，提高工程安全質量水平，推動建筑業轉型升級，有效拉動投資，促進消費增長。
二、重點任務
（三）明確推廣應用重點。
抗震設防烈度7度及以上地區的學校、醫院、辦公樓、酒店等公共建筑，以及大型展覽館、科技館、體育館、商場、立體停車庫和機場、鐵路、公路、港口等的客運場站等大跨度建筑優先采用鋼結構。鋼結構住宅試點省應加大鋼結構在高層住宅、農房建設、危舊房改造等領域的推廣應用。在邊境具備條件的地區優先推廣使用鋼結構建造方式。
（四）加強全產業鏈協同。
以標準化為主線引導鋼結構建筑上下游產業鏈協同發展，制訂型鋼模數標準，發布標準化型鋼目錄，加大熱軋H型鋼、冷彎鋼管、耐候鋼和耐火鋼應用，鼓勵鋼鐵企業向鋼結構領域延伸產業鏈，加強建筑用鋼生產、加工、配送能力建設，打通鋼鐵生產和鋼結構建筑應用堵點。以學校、醫院、辦公樓、酒店、住宅等為重點推廣標準化設計。建立基于建筑信息模型（BIM）技術的鋼結構建筑標準化部品部件庫，提高標準化部品部件應用比例。加快研發適合各類鋼結構建筑的圍護體系，推廣符合《低揮發性有機化合物含量涂料產品技術要求》（GB/T38597-202 0 ）的新型防火防腐材料，突破鋼結構建筑在圍護體系、材料性能等方面的產業鏈瓶頸，建立建筑用鋼循環利用機制。建立鋼結構建筑科技創新基地，搭建覆蓋鋼結構建筑企業、鋼鐵生產企業等全產業鏈的“產學研金介用”協同創新平臺，提高鋼結構建筑智能化水平。
（五）提升產業技術能力。
完善并推廣適合不同建筑類型的安全可靠、經濟適用的鋼結構建筑技術體系，建立鋼結構建筑關鍵技術和配套產品評估機制，編制鋼結構建筑技術體系應用指南、鋼結構建筑技術和產品評估推廣目錄。推廣鋼結構建筑結構、裝修、管線一體化集成設計，強化設計對部品部件生產、安裝施工、裝飾裝修等環節的統籌，開展建筑師負責制試點。鼓勵采用信息化技術、建筑機器人等新技術，提高鋼結構建筑部品部件裝配施工質量安全和效率，加快推進裝配化裝修，推行裝修與結構、機電設備協同施工。推進BIM技術在規劃、勘察、設計、生產、施工、裝修、運行維護全過程的集成應用，開展鋼結構建筑施工圖設計BIM審查試點，鼓勵國產BIM軟件開發及應用。加強人才培養，提升管理人才和技術人員的鋼結構建筑方面業務能力，將鋼結構建筑相關內容納入專業技術人員繼續教育范圍。推行鋼結構建筑關鍵崗位持證上崗，健全工人崗位技能培訓制度,建立鋼結構建筑人才培訓基地。
（六）創新工程組織模式。
對于建設內容明確、技術方案成熟的鋼結構建筑鼓勵釆用工程總承包模式，引導鋼結構企業向具有工程管理、設計、施工、生產、采購能力的工程總承包企業轉型。鼓勵鋼結構建筑項目建設單位委托咨詢單位提供招標代理、勘察、設計、監理、造價、項目管理等全過程工程咨詢服務。全過程工程咨詢服務酬金可在項目投資中列支，也可根據所包含的具體服務事項，通過項目投資中列支的投資咨詢、招標代理、勘察、設計、監理、造價、項目管理等費用進行支付。鼓勵委托方根據咨詢服務節約的投資額對咨詢單位予以獎勵。
（七）確保工程質量安全。
落實工程建設各方主體質量安全責任，明確工程總承包單位在工程質量安全、進度控制、成本管理等方面的責任。全面推行工程質量安全手冊制度，推進工程質量管理標準化。加強鋼結構建筑關鍵節點及防火、防腐等重點環節的監督檢查和驗收，建立全過程工程質量追溯機制，將生產、施工、裝修、運行維護等全過程納入信息化監管平臺，實現工程質量責任可査詢可追溯。在鋼結構建筑中試點推行工程質量保險。 各地住房和城鄉建設部門要會同有關部門加大對鋼結構建筑支持力度。符合《裝配式建筑評價標準》A級及以上標準的鋼結構建筑項目，可享受建筑面積獎勵、適度放寬預售條件、評獎評優優先考慮等優惠政策。支持符合條件的鋼結構建筑企業申報高新技術企業，可按規定享受相關優惠政策。將鋼結構建筑項目納入工程審批綠色通道，在重污染天氣Ⅰ級應急響應措施發布時，鋼結構建筑施工工地可不停工，但不得從事土石方挖掘、石材切割、渣土運輸、噴涂粉刷等對環境治理影響較大的作業活動。
（九）加強組織領導。
各地要切實加強組織領導，明確鋼結構建筑發展目標和實施路徑，進一步落實工作職責，建立完善協商機制，形成工作合力。要充分利用新聞報道、項目觀摩、會議交流、展覽展示等方式加大宣傳力度，提高鋼結構建筑社會認知度，營造良好的社會輿論氛圍，扎實推進鋼結構建筑推廣應用工作。
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